治理欠薪，這些“精細打磨”的環節值得思考~

《保障農民工工資支付條例》于2020年5月1日起實施已兩年有余，在切實維護農民工合法權益方面，這些“精細打磨”的環節值得大家思考~

得益于《條例》的支撐和“兜底”，一年來，浙江省已檢查用人單位4.3萬家，處置各類欠薪糾紛案件2500件，為1.45萬名勞動者追發工資及賠償金1.18億元，移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件17件，其中公安機關立案13件。

對于欠薪“重災區”的建筑行業來說，《條例》至少帶來兩大突破，一是拓寬農民工工資支付責任主體范圍，二是人工費用和工程款相分離。

傳統做法中，建設單位只負責向總包單位、分包單位支付工程款，至于農民工工資如何分配，如何支付則不問不聞。現在，《條例》將施工總包單位納入工資支付主體，每月按時、足額、統一支付本項目所有農民工工資至工人本人工資賬戶；并要求建設單位按期足額撥付工資性工程款。

如因施工單位原因導致拖欠農民工工資的，輕則被責令停工、罰款；重則對施工單位及其負責人進行行政處罰，影響建設單位征信、資質和其負責人的薪酬、晉升等。這些都讓施工單位在農民工工資問題上不得不加強關注。

司法部發布的“法律援助服務農民工十大典型案例”顯示，農民工討薪案件數量多、群體性案件多、涉案金額大，討薪難、維權難問題依然令人心憂。

原因大多在于：農民工通常經工友相互介紹工作，多為老鄉、親友形成一定數量的人群“抱團取暖”，本人大多只了解、接觸末端承包人，法律知識欠缺、證據留存意識弱，維權較為盲目。規范行業用工及工資支付行為是治理拖欠農民工工資問題的源頭。

《條例》的出臺，明確規定用人單位應當按照與農民工書面約定或依法制定的規章制度規定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資，并要求支付工資時，應當提供工資清單；同時用人單位應當按照工資支付周期編制書面工資支付臺賬并至少保存3年。編制工資支付臺賬的編制和支付記錄的保留，有效避免了曾經舉證不能而產生的的糾紛問題。

《保障農民工工資支付條例》施行以來，在保護農民工工資權益方面頗有成效。但是，勞務領域虛假訴訟的現象也不容忽視。根據最高法統計數據顯示，2015年至2020年，勞務合同、追索勞動報酬等糾紛的虛假訴訟案發年均增長較快。

案例顯示，李某等100余名勞動者起訴某建筑公司要求支付數額不等的勞務費。庭審中法官對拖欠勞務費的真實性產生懷疑，遂通知李某等人逐一到庭核實，然而核實過程并不順利，有人拒接電話、避而不見，有人支支吾吾、含糊其辭。

與此同時，建筑公司對拖欠勞務費人數之多、數額之高產生懷疑，遂向公安機關報案。后經公安機關偵查，該案系李某借用一些農民工身份證以拖欠工人勞務費名義，企圖讓建筑公司承擔連帶清償責任。最終，李某等人因偽造證據、虛假訴訟構成犯罪，被依法追究刑事責任。